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对原产澳大利亚大麦 “双反”裁定

  缅甸新金宝国际报道:5月18日晚上19点30分左右,商务部发布了“关于原产于澳大利亚的进口大麦反倾销调查最终裁定的公告”和“关于对原产于澳大利亚的进口大麦反补贴调查最终裁定的公告”。
 
  认真阅读两个公告内容能够发现,裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴,国内产业遭到了本质损伤,且倾销和补贴与本质损伤之间存在因果关系,决议自2020年5月19日起对上述产品征收反倾销税和反补贴税,反倾销税率为73.6%,反补贴税率为6.9%,征收期限为5年。
 
  从中国进口大麦的数据来看,2015年大麦进口量最大,到达1073万吨。从2014年-2019年中国进口大麦数量来看,2014年中国自澳大利亚进口大麦387.71万吨、2015年为436.20万吨、2016年为325.18万吨,2017年为648.04万吨,2018年为417.84万吨,2019年为231.57万吨。分别占当年中国进口总量的53.66%、34.62%、48.13%、61.57%、49.01%和39.06%,整体占到中国进口大麦份额的一半左右。
 
  从2017年以来,澳大利亚大麦价钱整体呈现震荡走高的趋向。2018-2019年澳大利亚因干旱大麦减产,国外报盘和国内现货价钱偏强上扬,以华东港口现货价钱来看,在2018-2019年期间,澳大利亚进口大麦价钱较玉米(2030,-13.00,-0.64%)高出最多达350元/吨。2019-2020年,澳大利亚大麦进口持续遭到干旱影响,中国对澳大利亚大麦进口量降落至231.57万吨。因进口大麦依照质量能够分为啤酒麦芽麦、中等皮麦、和饲料麦,从进口的澳大利亚大麦的本钱和质量来看,南通港、张家港等华东港口主要供给下游啤酒麦芽麦居多,广东港等南方港口主要供给饲料厂替代玉米为主。以广东地域澳大利亚大麦进口双反关税征收前后状况来看,港口提货价钱从1910元/吨上涨至2020元/吨,价钱上涨110元/吨,涨幅5.76%。澳大利亚大麦价钱上涨后,下游饲料厂减少了对大麦的采购需求。
 
  自2020年5月19日起,进口运营者在进口原产于澳大利亚的大麦时,应向中华人民共和国海关交纳相应的反倾销税和反补贴税。反倾销税以海关审定的完税价钱从价计征,计算公式为:反倾销税额=海关完税价钱×反倾销税税率。反补贴税以海关审定的完税价钱作为计税价钱从价计征,计征公式为:反补贴税税额=海关完税价钱×反补贴税税率;进口环节增值税以海关审定的完税价钱加上关税和反补贴税作为计税价钱从价计征。
 
  从澳大利亚进口大麦的到港本钱来看,以2020年3月份大麦进口的海关数据来看,澳大利亚进口总量8.68万吨,进口额154837434元,港口完税价钱参考在1784元/吨。以3月份澳大利亚进口本钱计算,向海关交纳的反倾销税和反补贴税分别高达1313元和123元,进口本钱增加了1436元/吨,合计完税本钱高达3220元/吨。
 
  澳大利亚大麦进口本钱高企,抑止了中国市场对其采购需求,对澳大利亚大麦的进口量将呈现降落趋向,进口量或将趋于冰点。关于澳大利亚大麦的进口替代,可能将增加对法国大麦、加拿大大麦和美国大麦的进口量。在饲料大麦对玉米的替代中,有价钱更为低廉的乌克兰大麦和法国大麦等;在麦芽大麦的进口替代中,除了法国大麦和加拿大大麦,还有与加拿大同纬度的美国大麦。
 
  在此前一周5月13日,海关总署发布公告2020年第65号(关于进口美国大麦植物检疫请求的公告)中称,依据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与美利坚合众国农业部关于美国大麦输华植物检疫请求议定书》规则,自本公揭发布之日起,允许契合相关请求的美国大麦进口。从美国USDA发布的美国大麦供需数据来看,美国大麦仍以工业自用为主,但小麦出口量较为悲观,也不扫除后期美国大麦种植增加且对中国出口的可能性。
 
  综上所述,由于澳大利亚大麦对中国存在倾销和补贴行为,国内大麦产业遭到本质损伤,对原产于澳大利亚的大麦征收反倾销税和反补贴税。对国内大麦价钱和其他国度进口大麦价钱存在一定偏好支撑,且对澳大利亚大麦进口量降落后的替代,有一定的补充作用。卓创以为,澳大利亚大麦的“双反”调查结果和美国大麦的进口允许,将影响大麦进口数量和国内的供需格局,以及市场业者的心态变化,关注后市大麦的进口构造的调整状况。
 
  随着双反调查结果确实定,5月19日广东港口澳大利亚大麦贸易商港口提货报价2020元/吨,较一周前涨110-120元/吨,前期本钱价钱在1900元/吨左右,目前国内玉米广东港口自提价钱在2110-2130元/吨,当前港口澳大利亚大麦价钱比玉米低90-110元/吨,目前现货价钱仍有一定替代优势。但随着后期税率增加,澳大利亚大麦进口增值税要加上反倾销税率和反补贴税率,累计在80.5%,依照目前本钱价钱计算,澳大利亚大麦销售价钱至少要进步1500元/吨,也就是广东港口提货价钱估计要到达3400-3500元/吨。
 
  从上图能够看出,近几年澳大利亚大麦进口量根本占领进口大麦总量的50%以上,2014年以来大麦的进口数量暴增,2015年进口量到达峰值,对玉米的替代性也到达高点,进口总量在1073万吨,其中澳大利亚大麦436万吨,在饲料中替代玉米的10%-15%。近几年大麦进口总量固然降落,但澳大利亚大麦进口量占比持续高位。价钱方面,澳大利亚大麦价钱比加拿大大麦价钱高50-100元/吨,但比照玉米价钱依然优势明显,澳大利亚大麦比玉米低100-150元/吨。
 
  随着双反倾销的裁定,澳大利亚大麦到国内港口价钱上涨明显,双反税率累计到达80.5%,估计将难以进入中国市场。另外海关总署近期发布关于进口美国大麦植物检疫请求的公告称,即日起允许契合相关请求的美国大麦进口,固然美国大麦以工业自用为主,但不扫除后期将增加对中国的出口量。
 
  对澳麦征收双反税之后,在饲料大麦对玉米的替代中,或以增加价钱更为优势的法国大麦、乌克兰大麦来补偿澳麦减少的缺口。整体来看,大麦对玉米的替代量或呈现一定水平的减少,但估计幅度有限,对玉米的利好也相对较小,或将主要影响大麦的进口格局。

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